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南海正式啟動新一輪 三舊改造綜合試點工作
佛山日報訊 記者嚴瑾報道：作為廣東省首個新一輪深化"三舊"改造綜合試點，南海昨日向社會公佈：試水探索"三舊"改造項目收益分配貨幣與實物補償相結合、開放與轉讓集體土地商服產業載體項目等工作。
深化"三舊"改造工作的多項創新，有望推動南海進一步建立城鄉統一的建設用地市場，最大限度激活土地綜合效益，破解用地發展瓶頸難題。
三政策深化"三舊"改造
由南海區政府舉辦的廣東省新一輪深化"三舊"改造綜合試點政策宣講會上，公佈瞭三份政策文件，涉及南海區新一輪深化"三舊"改造綜合試點工作、推進村居社區公寓建設以及集體建設用地使用權流轉。
試點工作方案明確南海要探索加快"三舊"改造地塊整合、新增建設用地指標與"三舊"改造項目改造任務掛鉤制度、推進村級工業園改造、完善"三舊"改造項目收益分配和優化用地審批流程。
"針對過去'三舊'改造出現的困難和問題進行改革創新，尤其是明晰瞭'三舊'改造過程項目的收益分配。"南海區國土城建和水務局副局長簡陸芽說。過去，補償安置隻有單一貨幣補償方式，出讓收益隻能返還給農村集體經濟組織和公有企業。
按照此次方案，補償安置方式將探索貨幣與實物補償相結合，代建物業、留成物業、入股等多種補償安置方式，可供原土地權利人選擇。南海還將制定全區統一的標準，合理確定出讓收益返還的具體方式和比例。
"短期有收益，長遠有發展，股民當然接受。"南海區大瀝鎮奇槎社區黨委書記、主任黎燦垣說。
為"同地同價同權"提供經驗
當前，南海區集體建設用地面積為250.68平方公裡，占全區建設用地總面積的47%。"這是南海新一輪深化'三舊'改造、加快新型城鎮化建設的裡程碑。"南海區政務委員蔡漢全說，利用存量集體建設用地開展流轉，已成為南海提升土地利用價值和效益，破解城鄉二元治理難題的關鍵。
此前，南海已建立包括確權登記、流轉交易平臺、基礎地價體系在內的集體建設用地入市體系。這次出臺的集體建設用地使用權實施辦法，進一步規范瞭轉讓、轉租、抵押等流轉方式，包括允許經認定的出讓集體建設用地按照商服用途進行開發，如符合條件，地上房產及土地使用權可進行分割登記二胎土地買賣利率多少免費諮詢試算、分拆銷售等多項創新探索，為集體建設用地實現由一次流轉到二次流轉提供政策支持。
國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長劉守英認為："南海在探索建立集體建設用地進入市場制度體系方面再有創新，將為實現國有土地和集體土地'同地、同價、同權'提供很好的經驗。"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-09-30/08104492666.shtml
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