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  "動批"形成於上世紀80年代中期,從路邊服裝攤位開始,逐漸形成以服裝批發市場為主的綜合商圈,它與大紅門、雅寶路齊為北京三大服裝批發市場之一。據西城區區長王少峰介紹,如今的"動批"有服裝批發市場9傢,建築面積達30萬平方米,攤位數1萬餘個,從業人員3萬多人,日均客流量6萬到7萬人。另外,在該區域還聚集瞭20多傢物流公司。這無論對城市管理,還是城市核心區域的發展都是不小的壓力。

  有消息稱,永清縣和固安縣已就此暗中展開博弈。但中國房地產報記者就此采訪廊坊市政府及永清、固安兩縣政府時,三方均未就具體內容做出回應。

  據悉,大紅門服裝市場也與遼東錦州、興城、固安等地達成合作意向,準備建設新的市場。不過,豐臺區宣傳部有關人士告訴中國房地產報記者,大紅門批發市場升級改造計劃尚無明確的時間表,部分功能外移後當地的業態規劃也還在研究制訂當中。

北京啟動低端產業外遷 河北承接

  發展高端產業

  高緯環球顧問部中國區董事雷玉紅則認為,今後這些騰退後的空間應結合政府對該空間所在區域的整體功能定位,結合周邊現有產業發展特點,確定空間的發展方向。"此外,在低端產業遷出轉移的同時,需將部分教育、醫療衛生、金融等公共服務和公共設施也遷移出來,改變大城市公共資源高度集中,中等城市特別是中小城鎮公共資源嚴重匱乏的失衡局面,以擴展中等城市和中小城鎮吸引就業的空間。"

  北京現有的高端產業區域主要還是金融街、CBD、中關村等商業集群,急需尋找到新的經濟增長點。"動批"、大紅門批發市場等部分區域空間騰退之後,新增的這些北京城區用地必將成為升級高端產業集群的橋頭堡。

  具體規劃之所以難產,主要源於當地政府的慎重態度。

  "這隻是北京市整體產業升級的一部分。"對於外界甚為關註的西城區動物園批發市場(以下簡稱"動批")外遷,北京市西城區新聞中心副主任馬晨在接受中國房地產報記者采訪時稱。

內容來自sina新聞

  "動批"和大紅門服裝批發市場一起,逐漸被列為"不符合首都功能定位的低端業態",成瞭待調整升級的對象。從區縣到市政府,先後有領導針對這些服裝、小商品、建材批發市場提出瞭從中心區的"調整"和"退出"。

  此外,豐臺區副區長劉宇日前表示,北京城南低端產業將就地升級改造,批發集散的業態要向外轉移,其中在當地影響很大的大紅門批發市場今年就將開始升級改造,北京僅保留其配送服務功能,而占地面積較大的倉儲功能將外遷至河北。

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-01-27/07542594872.shtml

  上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡認為,僅以"讓城市不堪重負"為理由取消一個龐大的市場,以政府有形之手來驅趕這些低端產業並不合理,"在任何國傢,一個足以影響近百萬人就業的決策都應當慎之又慎"。

  低端產業逐步退出城鄉接合部,是北京市限制低端產業工作計劃的一部分。據北京市規劃委相關負責人透露,北京正在系統梳理中心城區服務首都、服務全國以及服務市民的城市功能,明確功能疏解和優化的內容,將一些不符合中心城區功能的低端產業逐步向外疏解,目前中心城區部分小商品市場整治和外遷已經啟動。

  2013年5月22日,北京市與河北省正式簽署瞭《2013至2015年合作框架協議》。協議顯示,將"支持北京市大型商貿企業到河北省建設區域性商貿流通市場,推進北京市城區內小商品、服裝批發市場向周邊地區轉移"。

  2013年9月,北京市副市長陳剛表示,北京市"對低端產業很頭疼"。它占用瞭北京大量的建設用地,但創造的生產總值卻非常低,而且還吸引瞭大量的流動人口,造成瞭大量的污染和違法建設。"這件事情一定要抓起來"。

  對於"動新莊區二胎批"外遷後的數公頃區域,西城區副區長孫碩僅表示將調整為服裝零售、展覽展示、現代電子商務等業態,但具體內容尚未確定。

  河北承接

  此前,北京明確提出2050年要建成世界城市,這就急需在提高產業效率方面趕上世界先進水平。

  "低端產業影響瞭北京中心城區主要功能的發揮,通過產業結構的調整,讓北京的土地和城市空間發揮更高的效率,是當地經濟發展向更高階段邁進的必然結果。"中國社科院城市發展與環境研究所原所長牛鳳瑞在接受中國房地產報記者采訪時指出。

  華高萊斯高級策劃總監龔慧嫻分析,"動批"等業態騰退出大量城市空間之後,一部分肯定會用於發展高端產業,比如寫字樓經濟,另一部分政府可能會用來改善城市環境。

  1月16日,北京市常務副市長李士祥在北京市"兩會"上明確表示,"動批"將外遷河北,北京已與河北就"動批"外遷進行瞭深入研究,河北為此提供瞭三個地點的選擇,包括廊坊的永清縣、固安縣,最終結果將在今年6月敲定。

 北京總動員

  從2013年12月底開始到2014年9月,北京將展開對城鄉接合部小歌廳、小餐飲、小網吧、小洗浴、小旅館、小市場等"六小場所"和小化工、小木器、小服裝、小加工、小作坊等"五小企業"的專項整治行動。北京市安監局相關負責人表示,"六小場所"和"五小企業"代表的低端產業將逐步退出北京城鄉接合地區。

  除西城區,在近期北京各區召開的"兩會"上,都傳出瞭退出低端產業的聲音。東城區區長張傢明表示,東城區將逐步退出低端產業,"不符合東城區功能定位的經營活動逐步消除";昌平區區長張燕友表示,昌平區通過逐步退出廢品回收、建材、鋼材、小商品等低端產業,控制人口快速增長的趨勢;大興區委書記李長友表示,"通過以房管人、以業控人、以資源擠人等多種方式,嚴控低端產業流動人口湧入"。

  這其中的核心就是:北京著力破解人口資源環境矛盾,堅決控制人口過快增長,要堅持"以業控人" "以業控人""以房管人"。根本上還是要通過產業對人口佈局進行引導,用就業崗位對人口轉移進行調控。

  對於北京市大規模的舉動,牛鳳瑞指出,"動批"、大紅門批發市場這些業態原有的佈局是歷史形成的,如今重新進行調整,肯定會涉及利益結構的大變動,需要政府本身決策方向和操作的科學,細節上不能出紕漏,更不能急於求成。

  雷玉紅也表示,如何既控制人口數量,又保證流動人口的權益,怎樣平衡和協調是產業轉移過程中面臨的很大問題。

  但是,工作的難度遠超人們的想象。王少峰將"動批"搬遷比喻為"螞蟻啃骨頭"。目前,政府有關部門正與商戶挨傢挨戶地懇談,"(總體關停)沒有具體時間節點"。據悉,西城區政府已制訂計劃,區內91傢市場將全面實現轉移、撤並、調整、升級,不具改造條件的堅決關閉。截至目前,已二胎代償 代償民間二胎貸款全省皆可處理關閉瞭7傢市場。
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