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內容來自sina新聞
滴滴專車 黑與 白??這邊運營方堅稱——“隻提供平臺信息服務，全部租賃車輛符合法規”那邊出租車管理部門認為——“專車”形同黑車，上路屬違法運營
??首席記者萬恒實習生唐雨辰
??挾“滴滴打車”的“餘威”，隻提供中高級租車服務的滴滴專車已經在大連悄然“開枝
散葉”。但這項頗受高端用車群體歡迎的租車服務，至今仍面臨身份上的尷尬——一邊是堅稱“隻提供平臺信息服務，全部租賃車輛符合法規”的滴滴專車運營方，
一邊是認為“滴滴專車”形同黑車，上路載客屬於違法運營的出租車管理部門。滴滴專車的“黑白之爭”從它誕生之日起，至今未曾停息。
??“專車”悄然入連每日“供不應求”
??現狀：
??“專車”悄然入連每日“供不應求”
??12
月1日，在星海灣附近一處高檔小區門前，市民齊女士等來瞭她軟件預約的“滴滴專車”。看著眼前的黑色奧迪轎車，齊女士挺滿意。當專車司機為她打開車門，手
套在車門邊緣露出一抹亮白色，齊女士忍不住微露笑意。“坐這樣的高端專車，車型高有面子不說，司機的服務也令人感覺‘高大上’。”齊女士說。
??作為高端租賃用車平臺的先行者，滴滴專車在大連的佈局擴張並未顯得“圖窮匕見”——自今年年中傳出滴滴打車準備進軍租賃車市場的消息至今，大連的滴滴專車數
量保持在100輛以下。有業內人士介紹說，這與滴滴專車對車型的挑剔有關，也是因為滴滴專車的指定車輛都隸屬於各汽車租賃公司。在大連，租賃公司的中高端
車型保有量並不高。“滴滴專車曾經準備組織一批私傢車參與營運，但後期放棄瞭這一計劃。”這位業內人士表示。
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??記者掌握的數據也從滴滴專
車運營方獲得瞭證實。1日，滴滴戰略合作副總裁王欣在接受記者采訪時表示，目前在大連，滴滴專車總數不足百臺，均為商務、舒適車型。王欣稱，與北上廣的迅
速鋪開不同，滴滴專車預約平臺在大連還處於公測階段，因此車輛不多，但需求卻非常旺盛。“我們的司機每人每天平均能接到20到30個預約單。而且需求量還
在不斷增加。可以說滴滴專車在大連是供不應求的。”同時王欣強調，滴滴專車在大連“絕對沒有私傢車參與運營”。“我們隻和租賃公司合作，所有滴滴專車都是
有合法手續的租賃車輛。”
??滴滴專車是不守規矩的“攪局者”？
??質疑：
??滴滴專車是不守規矩的“攪局者”？
??在滿足高端客戶用車需求的同時，至少在大連，滴滴專車還面臨身份上的合法性問題。
??“我們認定滴滴專車屬於黑車，上路攬客是非法運營。”昨日，大連市出租車管理處有關負責人表示，根據我國相關法規，私傢車、掛靠車等車輛不具備汽車客運資質，
上路載客自然是違法行為。那麼滴滴專車的“租賃車模式”是否可以擺脫這一困境呢？對此，市出租車管理處負責人仍提出瞭3點質疑。
??第一，租賃車隻提供車輛服務，而不提供司機代駕服務。“滴滴專車名為租賃車，但卻是司機駕車為乘客提供服務，從事的是道路客運服務而非租車服務。”
??第二，滴滴專車的計價方式同樣是按公裡裡程計費。“這和普通出租車沒有任何區別，所以滴滴專車應該和出租車一樣，在辦理相關手續後投入運營。”出租車管理處有關負責人表示。
??第三，出租車管理處認為，滴滴專車的“闖入”，實際是擾亂瞭出租車市場。“這和非法運營的黑車爭搶出租車客源沒有區別。”
??認為滴滴專車是來“搶市場”的還有出租車公司和不少出租車司機。一傢出租車公司的負責人在接受記者采訪時認為，大連的出租車市場本來就處於“接近飽和”的狀態。“雖然
??平時乘客常抱怨‘打車難’，但是一過交通高峰期，大量空車在路上行駛。讓沒有營運資質的‘專車’來爭搶市場，不是‘攪局’嗎？”上述負責人稱。
??而普通出租車司機更關註滴滴專車的“操作細節”問題。“滴滴專車的車型倒是好，不過車費也貴啊。而且一旦在運營中發生事故造成乘客人身損害，我們出租車是有
保險理賠的，滴滴專車拿什麼來賠？軟件運營方能掏錢嗎？”出租車司機顧師傅說。但也有出租車司機認為，車費門檻高導致“滴滴專車”不會和出租車的主營市場
有所交叉。“不是每個人都舍得掏動輒四五十元錢去坐滴滴專車的。”有出租車司機表示。
??運營方：隻提供“信息平臺”所有車輛合法
??說法
??運營方：隻提供“信息平臺”所有車輛合法
??針對管理方和出租車從業者們的質疑，滴滴專車也在努力發聲辯白。
??11月28日至12月1日，本報記者通過電子郵件和電話采訪等方式，先後就管理部門的“黑車定性”等問題聯系滴滴專車運營方。滴滴戰略合作副總裁王欣受訪時強
調，與外界“滴滴專車”平臺等同於出租車公司的普遍印象不同，“滴滴專車”其實隻是一個基於移動互聯網建設的高端車輛租賃信息平臺。“在租賃公司——乘客
的關系中，我們隻扮演信息交換的中間角色，並不直接參與車輛運營。”
??王欣說，目前我國出租車的服務需求，其實包括瞭街頭打車和門到門預
約接送兩個類型。而在歐美等國台北房屋房屋二胎傢，這是兩種有著嚴格區分的業務。出租車承接街頭打車業務，而包括公務、商務需求在內的門到門預約接送業務，則主要由商務租
車承擔。“目前中國各地的出租車市場，對這兩項截然不同的業務沒有明細分類。很多城市中，高端預約接送服務還處於缺位狀態。”王欣認為，滴滴專車和其他正
在推進中的互聯
??網商務租車平臺，實際就是滿足瞭這一需求。
??對於法律法規方面的問題，王欣稱現有的道路運輸行業法規管
理對象尚不包括商務租車。“也就是說，商務租車這種租車形式並非道路運輸行業法規中的包車客運或者出租汽車客運。政策法規為行業創新預留瞭發展空間，同時
法律法規的完善和規范過程也需要創新實踐提供依據。滴滴專車就是創新和實踐者。”王欣說，之所以完全將私傢車排除在滴滴專車的體系之外，也正是出於這一考
慮。“我們需要保障所有運營平臺上的車輛，都是有合法租賃手續的。”
??至於乘客擔心的安全問題，王欣表示，滴滴專車的駕駛員都要和汽車租賃公司簽訂用工合同，被聘用後每月有固定底薪和提成。同時每次接車，都會自動向滴滴專車基金中註入一元錢，一旦發生事故，除瞭保險公司，專車基金
也會進行理賠。王欣同時說，滴滴專車的價格門檻擺在那裡。“即使在一些城市存在降低起步價、發放打折券等行為，那也隻是滴滴專車在推廣期的市場營銷活動，
而非下探市場門檻，因此不會存在和出租車‘搶飯吃’的情形。”
??行業協會：“專車”非公共交通工具
??對於新生的滴滴專
車，持“扶持態度”的還有行業協會。大連汽車租賃協會會長李嘉鴻在接受記者采訪時表示，高端用車市場和個性化定制化租車市場是不容忽視的，而現有的出租車
行業無疑無法滿足這一需求。那麼，滴滴專車和其他互聯網商務租車平臺的出現，就不能簡單地用“黑車”來定論。此外，李嘉鴻認為，以滴滴專車為代表的高端租
賃車平臺與傳統的出租車不同。“出租車是公共交通工具，‘專車’不是。出租車的油補和牌照都是國傢資源，而‘專車’一無所有，全靠租賃公司和運營方的投
入。那麼‘專車’定價該由市場決定，‘專車’的去留也該由市場決定。”李嘉鴻說。他認為，生硬地套用出租車管理模式去管理“專車”，不合適。第一是舊有的
體制不適應互聯網技術環境，第二是因為專車和出租車本就是“兩回事”。正確的做法是：根據當下環境，對預約“專車”市場制訂新的管理政策。
??更深層次的思考來自對現有出租車管理制度的反思。北京租賃協會會長范永耀認為，舊有的出租車管理政策還是牌照制，層層尋租。一些城市裡出租車牌照成為可供爆
炒的資源，另一方面則是出租車供不應求。而“專車”的出現可以通過互聯網技術對現有的車輛資源進行更合理分配。范永耀認為，這不同於以前的黑車，而是一種
創新的出行方式。因為信心服務平臺的透明，人們不用擔心它們會像黑車一樣不安全、信息不對稱。而“滴滴專車”這樣的信息管理平臺，也提供瞭必要保障。
??瞄準“公務用車”
??前景展望：
??瞄準“公務用車”
??伴隨對專車“黑白之辯”的爭論，公車改革的步伐也在悄然加快。接受記者采訪時，滴滴戰略合作副總裁王欣並不諱言，滴滴專車已經瞄準瞭公務用車市場。“我們初步估算，大中型城市在公務車改革之後或將出現每城4萬至5萬輛的用車需求。滴滴專車的推廣正當其時。”
??滴滴專車的雄心壯志並非空談。11月27日，交通運輸部在記者會上的表態，已經給仍困惑於身份問題的滴滴專車等互聯網約車服務企業吃瞭一顆“定心丸”——一
位交通部官員引用李克強總理的發言，給專車軟件服務這一新興業務定下瞭一個相對包容的基調：移動互聯網預約用車服務對於滿足市場高品質、多樣化、差異性需
求，推動市場資源配置、緩解出行難等問題，具有一定的積極作用。“不要一棍子打死。”
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-12-03/10295945735454900148793.shtml
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